《“城建惠民”两年行动计划》“废旧回收专项整治”实施方案明确，清理整顿无照经营、违法用地、乱堆乱放、乱搭乱建、对环境造成污染、噪音扰民的回收站点，整治在主干道流动收购、扎堆停留、影响交通和市容等行为，实现区域总量控制与布局总体设计的市场布局。

  营业执照、特种行业名录管理证、废品收购级别标准等一字儿排开上墙，最亮眼的，还有一张省工业合作协会颁发的“江苏省工合创新型先进企业”奖牌；

  大型打包机将铁皮、废纸自动压缩打包成一个个沉甸甸的立方体，方方正正码放一边；

  走进海陵区北仓路的泰州市建元再生资源有限公司，记者对废旧回收站“脏乱差”的印象，顿时被颠覆了。

  这个废旧回收站用房虽然不新，但废铁库、废纸库、书本报纸库，一个个区域安排有序、井井有条，各种废品分门别类、清清爽爽。

  “建元公司的收购站搬迁到招贤社区时间不长，且处于居民区、公路边，所以是我们社区重点‘盯防’对象。”海陵区城西街道招贤社区党委书记吴根生说，站点刚一落地我们便与其严格“约法三章”，包括合法规范经营，不能乱堆乱放、乱搭乱建，消防通道必须畅通、灭火器必须到位、从事特殊工种的员工必须拿到特种操作证等等。

  不过，别的方面都很快达标，环境卫生问题却一波三折。“我们要求站点内外都要整洁有序，但让我们烦恼的是，站点内部达标了，站点门口的环境却迟迟不达标。”吴根生直言，究其原因，是因为许多拾荒者前来卖废品，流动三轮车在站点门前扎堆拥堵，地上常有废纸掉落，严重影响市容市貌与道路通行。

  要求站点加大清理力度，效果不明显；配备社区保洁人员，效果也不明显……大家努力思考对策，最后在社区正常保洁的同时，又增派四五人加强保洁，同时网格长也将回收站作为重点“打卡地”。

  在社区帮助下，建元公司在环境友好型企业道路上越走越快，业务也蒸蒸日上。目前一个月能销售300吨废铁、600吨废纸、100吨书本报纸。

  “我家距离建元公司的废旧回收站很近，发现这个站点蛮干净的，废弃陈旧物资用打包机打成方块块，一点儿也不杂乱，不仅正规，而且上规模。你想啊，如果它尘土飞扬、对环境造成污染，周围居民哪里会答应？”

  “建元公司刚搬来时，有不少三轮车经常堵在路上，不仅影响居民走路，也带来交通安全风险隐患。面对群众呼声，社区督促帮他们整治，解决了交通拥堵问题。现在，回收站安全做得不错，每当有货车在门前装货，他们还会早早拉起标志线呢！”

  “随着我国‘资源节约型’与‘环境友好型’社会建设的展开，以及循环、低碳经济的发展，废旧回收成为朝阳产业，未来市场规模和发展的潜在能力将十分巨大。但不少废品回收站游走在正规垃圾处理体系之外，不仅影响市容市貌，更存在较为严重的安全风险隐患。希望政府一方面排查不正规站点，对无照经营、违法用地、对环境造成污染的，坚决予以取缔；另一方面督促基础较好的站点提升质态，规范经营，实现‘好上加好’。”

  在《“城建惠民”两年行动计划》中，“老废旧回收专项整治”被列入六大行动之一的“市容市貌治乱行动”，由市商务局牵头责任单位包括市供销社、市场监督管理局、城管局、各区人民政府、医药高新区管委会等。

  这项任务分解为四个部分：一是取缔未取得经营执照或再生资源经营备案的废旧回收经营行为，整治在主干道流动收购、扎堆停留、影响交通和市容等行为；二是检查已取得经营执照或再生资源备案的废旧回收企业，是否按其注册营业范围及场所内合法经营，有无违法或超范围经营行为，有无乱搭乱建等问题；三是检查已取得经营执照或再生资源备案的废旧回收企业，经营场所有无消防安全设施、环境保护设施，是不是真的存在消防安全隐患及环境污染、噪音扰民等问题；四是建立堵疏结合的长效管理制度，并根据社会经济发展需要，实现区域总量控制，完善再生资源回收行业布局总体规划。

  根据计划，第一阶段为2019年8月至2019年9月，做全面排查，各地根据属地管理原则，对废品回收行业开展全面调查摸底，弄清辖区内废品回收企业（站点）的基本情况及存在问题，逐一进行造册登记，建立基础台账，为全面整治准备好。第二阶段为2019年10月至2020年12月，进行集中整治，各地区、各部门按照职责分工，开展集中整治行动，重点整治无照经营、违法用地、乱堆乱放、乱搭乱建、对环境造成污染、噪音扰民以及在主干道流动收购、扎堆停留、影响交通和市容等行为等问题。第三阶段为2021年1月至2021年6月，规范提高阶段，对整治成果进行总结分析，建立健全长效管理机制；推动再生资源回收体系建设，调整完善全市再生资源回收行业发展规划，修编全市回收网点布局方案。

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